"Кремль потерпел поражение": политолог Владимир Фесенко о парламентских выборах в Молдове и перспективах реинтеграции Приднестровья

В воскресенье в Молдове состоялись очередные парламентские выборы — событие, которое многие наблюдатели рассматривают как судьбоносное не только для внутренней политики этой страны, но и для всего региона Восточной Европы. На кону — направление внешней ориентации (пророссийский или проевропейский курс), вопросы безопасности в условиях войны в Украине, влияние гибридных угроз, уровень доверия к демократическим институтам и способность противостоять внешнему вмешательству.

Результаты голосования оказались неожиданными: проевропейская партия одержала победу и получила большинство в парламенте.

Москва активно пыталась повлиять на избирательный процесс — от массовых кампаний подкупа до срыва голосования за границей. Однако эти попытки оказались тщетными. Для Кремля и его союзников в Молдове результат стал серьезным ударом и даже в определённой степени деморализовал пророссийские силы.

В то же время выборы открыли новый этап дискуссий о будущем Приднестровья. Поражение пророссийских партий ослабляет позиции сепаратистского региона, однако ставит перед Кишинёвом сложную задачу: разработать взвешенную и поэтапную стратегию реинтеграции, которая бы не изменила электоральный баланс в пользу Москвы и одновременно не затормозила процесс евроинтеграции.

О значении этих выборов, уроках для Украины и рисках, которые остаются для Молдовы, "ОстроВ" поговорил с украинским политологом и директором Центра политических исследований "Пента" Владимиром Фесенко.

– В целом как Вы можете оценить результаты парламентских выборов в Молдове? Что они показали?

– Безусловно, это положительный результат. Это тот случай, когда у нас нет разочарования вследствие завышенных ожиданий, а скорее наоборот — когда тревожные ожидания не оправдались. Я имею в виду результат такой полной победы — пусть с небольшой разницей, но победы правящей, проевропейской партии. Ведь более ожидаемыми были сценарии либо победы пророссийских сил, либо когда ни проевропейская партия, ни пророссийские силы не получили бы большинства в парламенте, и возникла бы патовая ситуация, при которой нынешнее правительство осталось бы у власти, но пришлось бы снова проводить парламентские выборы. Это создало бы политическую нестабильность, которая в определённой степени могла бы стать проблемой, в том числе и в процессе европейской интеграции Молдовы.

Сейчас ещё нужно нейтрализовать риски провокаций и дестабилизации внутренней ситуации в Молдове со стороны пророссийских сил и российских спецслужб, но даже этот результат, который был получен, мне кажется, в определённой степени деморализует пророссийские силы в Молдове. Я думаю, он стал неожиданностью для Кремля.

– Почему такой результат для Украины является положительным?

– Для нас это позитив с точки зрения обеспечения наших интересов в сфере безопасности — что не будет проблем, связанных с Молдовой, по крайней мере в ближайшей перспективе. И это, безусловно, положительно с точки зрения логики европейской интеграции — как для Молдовы, так и для Украины. Ведь победа пророссийских сил в Молдове была бы весомым аргументом для тех европейских политиков, которые выступают против расширения ЕС. И это, безусловно, сыграло бы против и европейской интеграции Молдовы, и европейской интеграции Украины. Так что, конечно, оценка положительная — для нас это позитивный результат вне сомнения.

– Можно ли говорить, что Москва проиграла эту кампанию, или у неё всё же остаются весомые рычаги влияния на молдавскую политику?

– Рычаги влияния остаются, но Москва безусловно проиграла эти выборы. Я бы сказал точнее: речь идёт о поражении России. Это не свидетельство её слабости или неэффективности. Напротив — РФ задействовала очень широкий арсенал гибридной войны, использовала разные инструменты влияния на избирательный процесс.

– Например?

– Они прибегали к телефонным минированиям, чтобы срывать голосование за границей. Мы хорошо знаем эту технологию — сами сталкивались с ней ранее. В случае Молдовы целью было помешать голосованию диаспоры, ведь граждане, живущие в странах ЕС, в основном поддерживают европейскую интеграцию и проевропейские партии. Внутри страны проводилась масштабная кампания подкупа избирателей, активно работали пророссийские политические силы. Россия вкладывала большие ресурсы, чтобы взять реванш.

Но результат оказался противоположным. Это свидетельство победы проевропейских сил, которые смогли максимально мобилизовать своих сторонников. Как и на президентских выборах, как и во время референдума, они организовали поддержку, сняли риски срыва голосования и действовали решительно. Даже жёсткие шаги властей по недопуску отдельных пророссийских партий к выборам сыграли свою роль.

Важным фактором стала и помощь Украины. Наши спецслужбы передавали молдавским коллегам информацию о планах российских спецслужб, координировали действия с государственными институтами, делились опытом. Это позволило Кишинёву оперативно реагировать на угрозы. Поэтому эта победа — не только успех проевропейских сил Молдовы, но и частично наша победа.

В более широком смысле это действительно поражение России. Но не потому, что она "ослабла", а потому что скоординированные действия проевропейских сил, поддержка ЕС и Украины нейтрализовали её влияние. Это общая победа наших союзников в Молдове, Европейского Союза и Украины.

– Может ли этот опыт быть полезным для Украины в будущих выборах?

– Да, безусловно. Но прежде всего хочу подчеркнуть: главное — не расслабляться. Для Молдовы победа на выборах открывает новый этап — формирование правительства и запуск работы нового парламента. Однако электоральная ситуация там очень хрупкая, фактически "50 на 50". Это мы видели и на прошлых выборах, и сейчас. Подобные примеры были и у нас — в 2004 году. Такой баланс сил всегда означает риск реванша. Поэтому проевропейским силам Молдовы нужно не только радоваться победе, но и обеспечить реальные результаты: продемонстрировать прогресс в евроинтеграции, в борьбе с коррупцией, в экономической и социальной политике. Если этого не будет, разочарование общества снова может сыграть на руку пророссийским силам.

Что касается Украины. Есть несколько важных моментов, которые нам стоит учитывать. Прежде всего — нужно изучить опыт того, как Россия пыталась влиять на выборы в Молдове. У нас откровенно пророссийские силы уже не будут иметь шансов в прямой форме, но Москва будет искать другие пути: дестабилизацию через онлайн-кампании, через "нейтральные" политические проекты, через финансовый подкуп. В Молдове подкуп избирателей применялся массово. Появилась даже новая тенденция — так называемый "онлайн-подкуп". И к этому мы должны быть готовы.

Второй важный урок — это организация голосования за границей. Для Молдовы голоса диаспоры стали ключевым фактором в пользу проевропейских партий. Их дипломатические учреждения уже не впервые обеспечили активное голосование своих граждан. У нас ситуация значительно сложнее: за границей находятся миллионы украинцев, и пока никто не знает, насколько активно они будут голосовать и какие политические силы поддержат. Это большая неопределённость. Но опыт Молдовы — как организационный, так и технический — нам обязательно нужно изучить, потому что он может быть полезен для построения нашей системы голосования за границей.

– Может ли власть Молдовы изменить политику в отношении Приднестровья после выборов?

– Сейчас очень важно не делать резких шагов и не впадать в крайности. Да, определённые изменения неизбежны, но они должны быть тактическими и взвешенными. Наибольший вызов для Кишинёва сегодня — это выработка новой, чёткой и поэтапной стратегии реинтеграции Приднестровья.

Ситуация складывается так, что Приднестровье фактически оказалось в изоляции. Поражение пророссийских сил на парламентских выборах в Молдове существенно ослабило его позиции, а война России против Украины отрезала большинство каналов прямой поддержки. Если Кремль не сможет достичь успеха в войне, Приднестровье в прежнем виде просто не выживет. Уже сейчас очевидно: модель, которая действовала десятилетиями, исчерпала себя.

Вместе с тем, открытым остаётся вопрос — какой должна быть интеграция. Россия ранее активно продвигала сценарий быстрой "реинтеграции на российских условиях", напоминающий обновлённый "план Козака". Идея заключалась в том, чтобы формально объединить Молдову и Приднестровье, но фактически создать в стране мощный пророссийский анклав, который бы изнутри блокировал европейский курс. Кремль даже рассчитывал использовать это как аргумент в международных переговорах, мол, "вот пример мирного урегулирования". Для Молдовы и Украины такой вариант был бы катастрофическим. Сегодня у России меньше ресурсов, но исключать новые попытки использовать тему Приднестровья нельзя.

Поэтому новая стратегия должна строиться поэтапно. Первый шаг — экономическая интеграция. Частично она уже состоялась, но нужны более глубокие изменения: новая модель торговли, перевод предприятий Приднестровья в правовое поле Молдовы, постепенное изменение экономической структуры региона. Второй шаг — политическая трансформация. В Приднестровье многие годы существовал авторитарный или полуавторитарный режим. Его нужно демонтировать и создавать условия для демократических институтов. Здесь важно искать союзников внутри самого региона: общественные группы, молодёжные инициативы, политические ячейки, которые могли бы поддержать курс на европейскую интеграцию. Они должны стать партнёрами Кишинёва.

Ключевой вопрос — безопасность. Российский военный контингент в Приднестровье должен быть выведен. Без этого говорить о реальной реинтеграции невозможно. И только после того, как будут решены экономические и политические проблемы, можно поднимать вопрос об участии жителей Приднестровья в выборах на общенациональном уровне. Это должен быть финальный этап, а не отправная точка.

Есть ещё один принципиальный момент, важный и для нашего опыта: в выборах не имеют права участвовать люди с российскими паспортами. Это вопрос национальной безопасности. Такие ограничения могут показаться жёсткими, но они необходимы, чтобы не допустить вмешательства Кремля в политическую жизнь страны.

– Что Вы скажете о военном сценарии?

– Время от времени звучат идеи о вводе украинского контингента в Приднестровье. Это была бы стратегическая ошибка. По мнению серьёзных экспертов — и наших, и молдавских, которые поддерживают европейскую интеграцию, — это была бы большая ошибка. Такой шаг сразу же вызвал бы негативную реакцию общества в Молдове, спровоцировал бы новый раскол общественного мнения и подарил бы аргументы пророссийским силам. К тому же это отвлекло бы часть наших военных ресурсов, которые сегодня критически нужны на других направлениях.

Решать проблему Приднестровья нужно исключительно политическими методами. Украина должна быть активным партнёром Молдовы в этом процессе, но помощь должна осуществляться через дипломатию, координацию с европейскими коллегами, участие в разработке и реализации долгосрочной стратегии. Это путь, который позволит одновременно сохранить стабильность в регионе и минимизировать влияние России.